La Zone d’Intervention Prioritaire (ZIP) Saguenay ou communément appelée «Comité Zip Saguenay» est un organisme à but non lucratif fondé en 1990 dans le sillon de l’entente fédérale-provinciale connue depuis peu sous la nouvelle appellation Plan d’action Saint-Laurent Pour un développement durable.
DÉFINITION
La Zip Saguenay s’inscrit dans un réseau de treize (13) comités semblables au nôtre et qui couvre la majeure partie des zones riveraines du fleuve Saint-Laurent et de la rivière Saguenay. L’ensemble des comités Zip est chapeauté par Stratégies Saint-Laurent, organisme qui représente les intérêts de tous les comités Zip auprès des instances gouvernementales et autres.
MANDAT
Le Comité Zip Saguenay se définit comme une table de concertation environnementale de niveau régional. Son mandat premier vise la mobilisation, la participation et la concertation des populations riveraines de son territoire pour assurer la réhabilitation, la dépollution, la protection et la mise en valeur de la rivière Saguenay et ses principaux tributaires.
Les priorités de la Zip Saguenay s’articulent autour des objectifs suivants :
Sensibiliser et éduquer les populations de son territoire afin de pouvoir réaliser sur une base de concertation le mandat premier du comité;
Protéger l’intégrité de la rivière Saguenay par des actions environnementales concrètes;
Collaborer avec l’ensemble des intervenants du milieu pour réaliser des projets relatifs à la protection et la mise en valeur des milieux aquatique, terrestre et atmosphérique;
Faire des recherches sur l’état actuel et à venir de l’environnement de la rivière Saguenay et de ses tributaires;
Diffuser ces résultats afin de promouvoir chez les citoyens, les industriels et commerçants des mœurs et habitudes de vie saines et respectueuses de l’environnement.
Pour réaliser son mandat et atteindre ses objectifs, le Comté Zip Saguenay s’appuie sur son plan d’action et de réhabilitation écologique (PARE). Initié au cours des premières années de sa fondation, ce plan d’action, issu d’une consultation populaire menée à la grandeur de son territoire, est en constante évolution.
Il reflète les intérêts et les préoccupations environnementales des acteurs du milieu. Le PARE de la Zip Saguenay est un outil de planification qui se traduit par la mise sur pied d’activités de concertation ou de projets concrets visant à répondre à des problématiques exprimées par le milieu.
MOT DU PRÉSIDENT
Bien le bonjour à vous tous,
Changements au niveau du fonctionnement du comité ZIP SAGUENAY
D’abord, je dois féliciter les gouvernements d’avoir reconnu l’expertise et le rôle déterminant qu’occupent les comités ZIP du Québec depuis la mise en place du Programme Zones d’Intervention Prioritaire au début des années ‘90. Je leur souligne aussi notre pleine collaboration à faire tout en notre pouvoir afin d’atteindre les buts et objectifs visés et je compte aussi sur eux afin de démontrer la souplesse et la compréhension que nécessiteront les ajustements dans la mise en œuvre de la nouvelle entente 2011-2016.
Effectivement, à partir du 1er avril 2011, l’ensemble des treize (13) comités ZIP (en place le long du fleuve Saint-Laurent et de la rivière Saguenay) travailleront à l’intérieur d’une nouvelle approche de gestion administrative d’Environnement Canada. Cette manière différente de fonctionner s’inscrit dans le cadre de la Phase V du Plan Saint-Laurent (2011-2016) et résulte de l’application de nouvelles règles ministérielles en matière d’attribution de sa contribution financière au Programme ZIP.
Toutefois, l’objectif premier du Programme ZIP demeure le même, à savoir de soutenir la concertation des acteurs riverains de la partie marine de la rivière Saguenay afin de susciter leur engagement pour l’amélioration de la qualité de leur environnement.
Au cours des années précédentes, le comité Zip Saguenay, comme tous les autres comités Zip d’ailleurs, recevait un budget de fonctionnement statutaire annuel de 75 000 $ de la part d’Environnement Canada. Ce montant pouvait être affecté à l'administration générale de l’organisme (ressources humaines, matériel informatique, loyer, assurances, etc.) afin de pouvoir travailler dans une large mesure à la réalisation de projets d’actions «terrain».
Le défi à relever au cours de cette prochaine entente, sera pour le conseil d’administration du Comité ZIP Saguenay ainsi que de la coordination, de transiter d’un appui de financement statutaire pour notre fonctionnement de base vers un financement associé (75 000$) uniquement à l’atteinte de résultats découlant d’exercices de concertation reliée aux priorités environnementales ciblées par le gouvernement.
Plus concrètement et ce, à partir d’avril 2011, seules les activités axées sur la concertation seront admises dans la planification annuelle de chaque comité ZIP. Ainsi, à titre d’exemple, nous pourrons mettre de l’avant des tables de concertation sur un (1) ou plusieurs enjeux du Saint-Laurent, actualiser notre Plan d’Action et de Réhabilitation Écologique (PARE), concevoir des activités de mobilisation et de sensibilisation structurées (forum, colloque, kiosque) et organiser des activités de formation.
Toutes ces activités de concertation devront répondre à l’une des trois (3) grandes priorités retenues dans le Plan Saint-Laurent (PSL), à savoir : La conservation de la biodiversité, la pérennité des usages et l’amélioration de la qualité de l’eau. Seul le financement associé à la réalisation de ce genre d’interventions sera recevable par Environnement Canada.
Avant le début de chaque année fiscale, le comité Zip Saguenay déposera sa planification annuelle qui devra être acceptée par les gestionnaires du Programme. Les coûts reliés à la réalisation des activités ciblées dans celle-ci ne pourront dépasser 75 000 $ par année. En fin d’année, chacun des éléments de la planification sera évalué à partir d’indicateurs précis qui permettront d’évaluer le rendement de l’organisme et de jauger de la qualité du livrable.
Afin d’être en mesure de pouvoir boucler son budget de fonctionnement, le comité Zip Saguenay se propose de regarder toutes les possibilités de partenariat qui pourront s’offrir pour la mise en place d’activités complémentaires en dehors de celles admissibles dans le Plan Saint-Laurent. Nous continuerons donc à réaliser des projets sur le terrain en partenariat avec d’autres intervenants communautaires, publics ou parapublics. À cet effet, le comité Zip Saguenay souhaite en cours d’année rencontrer tous les partenaires potentiels pour voir leur intérêt à élaborer et réaliser conjointement des activités environnementales à l’intérieur de notre territoire d’intervention. Des rencontres à cet effet ont déjà eu lieu et d’autres sont à prévues d’ici peu. Ce n’est pas un exercice inhabituel de la part de notre comité, mais ce dernier aura l’avantage d’expliquer les nouvelles règles de fonctionnement du Programme ZIP.
En terminant, je tiens à remercier les membres de notre conseil d’administration et nos partenaires pour leur compréhension et leur appui tout au long de cette longue période de négociations et sur celle de la transition qui débute d’ici peu. Le personnel de direction n’est pas en reste de notre reconnaissance, pour les efforts qui ont été nécessaires afin d’assurer le succès de notre mission tout en développant la nouvelle entente.
Je vous reviens d’ici les prochains mois pour une mise à niveau.
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D’abord, je dois féliciter les gouvernements d’avoir reconnu l’expertise et le rôle déterminant qu’occupent les comités ZIP du Québec depuis la mise en place du Programme Zones d’Intervention Prioritaire au début des années ‘90. Je leur souligne aussi notre pleine collaboration à faire tout en notre pouvoir afin d’atteindre les buts et objectifs visés et je compte aussi sur eux afin de démontrer la souplesse et la compréhension que nécessiteront les ajustements dans la mise en œuvre de la nouvelle entente 2011-2016.
Afin d’être en mesure de pouvoir boucler son budget de fonctionnement, le comité Zip Saguenay se propose de regarder toutes les possibilités de partenariat qui pourront s’offrir pour la mise en place d’activités complémentaires en dehors de celles admissibles dans le Plan Saint-Laurent. Nous continuerons donc à réaliser des projets sur le terrain en partenariat avec d’autres intervenants communautaires, publics ou parapublics. À cet effet, le comité Zip Saguenay souhaite en cours d’année rencontrer tous les partenaires potentiels pour voir leur intérêt à élaborer et réaliser conjointement des activités environnementales à l’intérieur de notre territoire d’intervention. Des rencontres à cet effet ont déjà eu lieu et d’autres sont à prévues d’ici peu. Ce n’est pas un exercice inhabituel de la part de notre comité, mais ce dernier aura l’avantage d’expliquer les nouvelles règles de fonctionnement du Programme ZIP.